Ograniczenia finansowe w realizacji zadań publicznych przez samorząd terytorialny / Financial constraints in the implementation of public tasks by local government

	Opis w języku polskim	Description in English
Dyscyplina / Discipline	Ekonomia i finanse	Economics and Finance
Promotor / Supervisor	Dr hab. Ryszard Kata, prof. UR rdkata@ur.edu.pl	Dr hab. Ryszard Kata, prof. UR rdkata@ur.edu.pl
Tytuł tematu badawczego / Title of the research topic	Ograniczenia finansowe w realizacji zadań publicznych przez samorząd terytorialny	Financial constraints in the implementation of public tasks by local government
Opis tematu badawczego / Description of the research topic	Zmieniające się nieustanie uwarunkowania ekonomiczne i społeczne oraz wymogi środowiska przyrodniczego i klimatyczne stanowią wyzwanie dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie realizacji ich funkcji i zadań publicznych. Skuteczność i efektywność realizacji zadań publicznych jest determinowana w znacznej mierze przez możliwości budżetowe jednostki samorządu terytorialnego (JST). W tym kontekście istotne są z jednej strony: - źródła i poziom dochodów JST w tym możliwość pozyskiwania dochodów własnych i ich udział w strukturze dochodów budżetowych; - dostęp do zewnętrznych źródeł finansowania oraz koszty funduszy zewnętrznych. Z drugiej strony istotne jest jak efektywnie JST zarządzają środkami budżetowymi w zakresie realizacji ich zadań. Kluczowe miejsce wśród ograniczeń finansowych dla JST mają tzw. twarde i miękkie i ograniczenia budżetowe. Twarde ograniczenia budżetowe wynikają z zasobów środków finansowych do dyspozycji władz samorządowych i w ten sposób limitują decyzje decydentów w zakresie realizacji zadań publicznych (skali zadań, jakości usług publicznych, hierarchii ważności zadań inwestycyjnych itd.). Miękkie ograniczenia budżetowe wynikają z oczekiwań decydentów (władz samorządowych) w zakresie zewnętrznego wsparcia finansowego w realizacji zadań publicznych oraz możliwości pozyskania takiego wsparcia. Przedmiotem badań byłaby identyfikacja i charakterystyka ograniczeń finansowych, w tym twardych i miękkich ograniczeń budżetowych na jakie natrafiają jednostki samorządu terytorialnego. Dalej zaś, określenie wpływu tych ograniczeń na skuteczność i efektywność JST w realizacji ich zadań publicznych. Celem aplikacyjnym badań byłoby sformułowanie rekomendacji dla władzy centralnej i władz samorządowych w aspekcie możliwości łagodzenia ograniczeń finansowych, w tym budżetowych, w działalności jednostek samorządu terytorialnego.	The constantly changing economic and social conditions as well as the requirements of the natural and climatic environment constitute a challenge for local government units in the performance of their public functions and tasks. The effectiveness and efficiency of the implementation of public tasks is largely determined by their budgetary capacity of the local government unit (LGU). In this context, on the one hand, the following are important: - sources and level of revenues of local government units, including the possibility of obtaining own revenues and their share in the structure of budget revenues; - access to external financing sources and costs of external funds. On the other hand, it is important how effectively local government units manage budgetary resources in the implementation of their tasks. The so-called hard and soft budget constraints. Hard budget constraints result from the financial resources at the disposal of local authorities and thus limit the decisions of decision-makers in the implementation of public tasks (scale of tasks, quality of public services, hierarchy of investment tasks importance, etc.). Soft budget constraints result from the expectations of decision-makers (local government authorities) with regard to external financial support in the implementation of public tasks and the possibility of obtaining such support. The subject of the research would be the identification and characterization of financial constraints, including hard and soft budget constraints faced by local government units. Then, determining the impact of these restrictions on the effectiveness and efficiency of local government units in the implementation of their public tasks. The application objective of the research would be to formulate recommendations for the central government and local government authorities in terms of the possibility of easing financial constraints, including budgetary ones, in the activities of local government units.
Słowa klucze / Keywords	Ograniczenia finansowe, jednostki samorządu terytorialnego, dobra publiczne, finanse	financial constraints, local government units, public goods, finance
Oczekiwane kompetencje/umiejętności od kandydata na doktoranta / Expected competences/skills from the candidate for a PhD student	Wykształcenie wyższe ekonomiczne, znajomość teorii ekonomii, w szczególności teorii wyboru publicznego i ekonomii instytucjonalnej oraz podstawowa wiedza z zakresu finansów samorządu terytorialnego.	Higher education in economics, knowledge of the theory of economics, in particular the theory of public choice and institutional economics, and basic knowledge of local government finance.